首页 / 真实案件给卖家的建议 / 谁找上了我：其他机关 谁找上了我
FCC、EPA、FAA、PHMSA 等其他联邦机关 14 个主题
01 划线价、“原价”不能虚标，加州按违法次数计罚 划线原价要有近期真实报价支持，加州要求为三个月内市场价或注明日期。 02 美国案件要我作证，能不能在中国大陆录证词 美国律师通常不能在中国大陆自行录证词；须经海牙取证公约中央机关，领事取证要逐案获准。 03 商品写了杀菌、驱蚊、防螨，美国可能按农药管 宣传杀菌驱虫功效的，除法定豁免外，没有 EPA 农药登记不能在美国卖。 04 锂电池发货要按危险品申报，UN 38.3 测试摘要要备齐 锂电池要按危险品申报运输，并备齐 UN 38.3 测试摘要。 05 越南、香港组装能不能避开301关税 第三国只做简单组装的，原产地通常仍是中国，照样加征301关税。 06 反倾销税为什么几年后还来补缴 反倾销税按事后复审确定，清算前都可能补征，范围先问商务部。 07 UV 消毒灯、超声波驱虫器进口美国，先办 EPA 手续 杀菌灯、驱虫器属农药器械，工厂要有 EPA 编号，每批货到港前要报备。 08 带无线功能的产品，FCC ID 不能借用，用模块要核对授权条件 不能借用无关设备的 FCC ID；整机用已认证模块的，要符合模块授权条件并标注。 09 中国股东独资的美国 LLC，有关联交易的年度要报 Form 5472 外资独资美国 LLC 当年有关联交易就要报5472，漏报一年罚25,000美元。 10 独立站卖到加州、德州，销售税要自己登记缴纳 平台代收只管平台订单，独立站过了州门槛要自己登记收税。 11 充电器、吊扇、灯泡卖到美国，先在 DOE 做能效认证备案 受管产品上市前要在 DOE 备案，未备案按件、按天累计罚款 12 向纽约市销售电动自行车、电动滑板车和电池，要由认可实验室按 UL 标准认证 向纽约市卖电动车和电池，须经认可检测实验室按 UL 标准认证，实验室不限于 UL 本身。 13 网上卖电子烟寄往美国，PACT Act 怎么合规 网上向美国卖电子烟，须按 PACT Act 登记、申报和核验年龄。 14 产品图、包装设计被抄，美国作品要先登记版权才能起诉 美国作品先登记才能起诉；侵权前没登记、也没在发表后3个月内登记的，通常没有法定赔偿。 划线原价要有近期真实报价支持，加州要求为三个月内市场价或注明日期。
上架前 政府来函 被起诉 其他机关 法院 FTC 原件核实 2026年10月26日
适用范围 加州
权威级别 成文法规
规则状态 稳定
结论性质 法律规则 First Steps / 先做什么
1 逐个检查 listing 和独立站上的划线价、“原价”“Was”“List Price”，保留该价格实际报价或成交的时间段记录，例如订单数据和带日期的价格截图。 2 原价早于三个月的，在页面上清楚写明该价格通行的日期，或者删掉划线价。 3 用“Compare at”或厂商建议零售价作对比的，确认对比的是同一款商品，并留存其他商家实际有成交的证据。 Avoid / 不要做
× 不要为了做促销先短期抬价，再标“打折”。 × 不要在没有明确披露的情况下，用相似但不同的商品价格作对比价，也不要用公式（例如成本乘以倍数）设定原价。Overstock 案中，未披露的这两种做法都被法院认定为误导；FTC 价格指南允许以同等质量的可比商品作对比，但须让消费者清楚知道比较的是其他商品（16 CFR §233.2(c)）。 The Rule / 规则
FTC 价格指南（16 CFR §233.1）认为，以自己的原价作对比时，原价应当为正常经营中、合理较长时间内真实公开报价的价格；为了打折先短期抬价，属于虚构原价。以市场上其他商家的价格作对比的，该价格不能明显高于实际有大量成交的价格（§233.2）。加州 Bus. & Prof. Code §17501 规定，标为原价的价格，应当为广告发布前三个月内的市场通行价格，否则须清楚、准确、显著地注明该原价通行的日期。
Why It Matters / 原因
加州总检察长和地方检察官可以依 Bus. & Prof. Code §17206 和 §17536，对每次违法请求最高2,500美元的民事罚款，不正当竞争法罚款的诉讼时效为四年。Overstock 案中，初审法院按天计罚，合计6,828,000美元，上诉法院维持。亚马逊2021年也因原价标示与六个县的检察官以约定判决和解，支付200万美元。
Cal. Ct. App., 1st Dist., Div. 4 · 2017年6月2日
No. A141613, 12 Cal. App. 5th 1064 (219 Cal. Rptr. 3d 65)
6,828,000 美元（民事罚款）
Overstock 是在线零售商，商品多来自第三方供货商。其商品页长期以划线的“List Price”“Compare at”“Compare”标示参考价，部分参考价用公式推算、采用相似但不同商品的价格，或取市场上能找到的最高价，且没有核实是否有实际成交。多县检察官起诉（上诉审由阿拉米达县和索诺玛县检察官出庭），初审法院认定其违反加州不正当竞争法和虚假广告法，按天计罚共6,828,000美元并发布禁令。上诉法院维持原判。
Caselaw Access Project 公开版判决全文。
California district attorneys · 2021年3月25日
Stipulated Final Judgment（新闻稿未载案号）
2,000,000 美元（罚款、费用和赔偿合计）
六县检察官调查亚马逊的“原价”标示，起诉指控违反 Bus. & Prof. Code §17501 和 §17500。检察官称，部分原价并非近期价格或缺少足够成交支持；由制造商、供货商或其他卖家销售的商品，也没有充分说明原价不一定为市场通行价或常规零售价。亚马逊以约定终局判决和解，支付200万美元罚款、费用和赔偿，并修改价格说明，加上解释价格用语的链接。
来源为圣克鲁兹县检察官办公室新闻稿；新闻稿未载法院和案号，约定终局判决原件未打开。
美国律师通常不能在中国大陆自行录证词；须经海牙取证公约中央机关，领事取证要逐案获准。
被起诉 专利诉讼与 337 法院 其他机关 原件核实 2026年10月26日
适用范围 在中国大陆取证
权威级别 官方说明
规则状态 稳定
结论性质 法律规则 First Steps / 先做什么
1 进入证据交换阶段就和律师确定证人作证地点。按美国国务院的说明，中国不允许律师在中国为外国法院录取证词；Inventus 案法院也指出，近期判决认为这一限制同样适用于证人身处中国时的远程作证。 2 提前办好前往澳门、香港或美国的证件和行程。在香港为中国公民录取证词，须先取得香港主管机关许可（Injective 案）。 3 公司在管辖异议等阶段提交了员工或高管的声明书（declaration），要预计对方会要求这些人作证；安排不了作证，声明书可能被排除。 4 确有必要在中国大陆取证的，通过海牙取证公约向中国中央机关（司法部）提出请求书，并预留足够时间。 Avoid / 不要做
× 不要坚持只在中国大陆的公司所在地作证。Emerson 案中中国被告拒绝让 CEO 到香港或美国作证，法院删除了该 CEO 的声明书。 × 不要在未经中国主管机关许可时安排美国律师在中国大陆录取证词。美国国务院提示，参与者可能被逮捕、拘留或驱逐出境。 The Rule / 规则
中国是海牙取证公约成员国。美国国务院的司法协助国别信息说明，中国不允许律师在中国为外国法院录取证词；按中国对公约的声明和保留及后续外交沟通，无论自愿还是强制，录取证词和取得其他证据一般只能通过向中国中央机关提出请求完成；领事录取证词须中央机关逐案许可。中国现行《民事诉讼法》（2023年修正，2024年1月1日施行）第二百九十四条规定，除外国使领馆在不违反中国法律、不采取强制措施的前提下向本国公民送达文书和调查取证外，未经中国主管机关准许，任何外国机关或者个人不得在中国领域内送达文书、调查取证。
Why It Matters / 原因
证人无法合法作证，不利后果通常由需要这份证据的一方承担：法院可以不采纳其声明书，或命令其高管和员工到中国大陆以外作证。Inventus 案中法院命令深圳电池公司的 CEO 和8名员工到澳门视频作证，并拒绝让其文件提交改走海牙公约程序；Emerson 案中被告的管辖异议被驳回。
N.D. Ill. · 2021年9月30日
No. 1:20-cv-03375, Dkt. 180
美国电池公司及其东莞子公司起诉深圳一家电池公司挖走其工程师并盗用商业秘密。被告以缺乏属人管辖为由申请驳回，提交了 CEO 和8名员工的声明书，却主张这些人只能在中国按海牙公约程序作证。法院认定在中国大陆录取证词不合法，澳门法律不禁止自愿作证，命令上述9人到澳门视频作证，并提醒被告不安排作证的，声明书很可能被排除或大打折扣；法院同时驳回被告对文件提交适用海牙公约程序的动议。
E.D. Mo. · 2014年7月1日
No. 4:13-cv-01043-SPM, Doc. 148
原告诉苏州一家吸尘器制造商及其香港关联公司专利侵权，涉案吸尘器以 Craftsman 等品牌在美国销售。两被告申请以缺乏属人管辖驳回，依据其总裁兼 CEO 的声明书，却拒绝让他到香港或美国作证，只同意在苏州。法院指出中国不允许为外国法院录取证词，香港可以自愿作证，且该 CEO 本人就是香港公司负责人，拒绝出行没有善意理由，于是删除其声明书；法院同时说明即使考虑声明书结论也一样，驳回管辖异议。
D. Del. · 2024年4月5日
No. 1:22-cv-00943-WCB, Dkt. 75
原告希望在香港录取一名居住在中国的中国籍非当事人证人的证词，证人本人也愿意前往。法院指出，在香港为中国公民录取证词须先取得香港主管机关许可，原告没有表明已经取得，也没有提供委任录证人员的具体执行指示，因此驳回其在香港录取该证词的申请。
宣传杀菌驱虫功效的，除法定豁免外，没有 EPA 农药登记不能在美国卖。
家居卫浴 服装帽饰 宠物用品 美妆个护 上架前 政府来函 平台投诉与下架 其他机关 平台 原件核实 2026年10月26日
适用范围 全国（EPA）
权威级别 成文法规
规则状态 稳定
结论性质 法律规则 First Steps / 先做什么
1 逐条检查标题、五点描述、图片、包装和说明书。凡是写了杀灭、抑制或驱赶细菌、病毒、霉菌、蟑螂、蚊虫的，先按 FIFRA 下的农药评估。 2 产品本身含杀虫、消毒成分的（例如蟑螂药、消毒片、消毒湿巾），上架前确认标签上有 EPA 登记号（EPA Reg. No.），并向工厂要登记证明；没有登记的不要上架。 3 产品只是用了抗菌材料（抗菌地垫、银离子滤网、抗菌袜等），宣传只能说保护物品本身，例如防止产品发霉、产生异味，而且所用抗菌剂要登记过这一用途；不要写保护人体健康。 4 精油类驱蚊产品想按最低风险农药豁免，要逐项核对 40 CFR 152.25(f) 的成分清单和标签条件，也不能宣称防止传染病。 Avoid / 不要做
× 不要写“杀灭99.9%细菌”“防病毒”“对人和宠物无害”“无毒”一类用语。EPA 把这类安全性用语认定为虚假误导的标签。 × 不要以为走 FBA 就由亚马逊担责。FIFRA 禁止任何人销售或分销未登记农药，卖家同样在执法范围内，亚马逊也已因 FBA 配送这类商品被罚。 The Rule / 规则
FIFRA 规定，用于预防、杀灭、驱除或减轻有害生物（包括昆虫、真菌、细菌、病毒）的物质属于农药，在美国销售、分销、为销售而储存之前须向 EPA 登记（7 U.S.C. §136(u)、§136a、§136j(a)(1)(A)）。是否构成农药主要看宣传：卖家通过标签或其他方式声称或暗示产品可作农药使用，就按农药管理；产品所含有效成分除杀虫外没有重要商业用途，或者卖家知道产品将用于杀虫的，即使没有宣传语也算农药（40 CFR 152.15）。经农药处理的物品，只有处理目的仅为保护物品本身、且所用农药已登记该用途时才可豁免（40 CFR 152.25(a)）；EPA 的 PRN 2000-1 明确，带有针对人体病原体的明示或暗示公共卫生宣传的物品不在豁免范围。
Why It Matters / 原因
罚款按每次销售或每批分销计算，2025年1月8日起评估的罚款每次违法最高24,885美元（40 CFR 19.4）。亚马逊因 FBA 配送中国标签的蟑螂粉笔、杀虫饵剂等，被指近4,000次违法，罚款1,215,700美元，另须出资约165万美元开发面向卖家的农药合规课程。伊莱克斯因空调、除湿机滤网写了“antibacterial filter”，整批产品被认定为未登记农药，罚款699万美元，EPA 与 CBP 在其承诺更换滤网后才有条件放行被扣货物。所以宣传语一旦超出保护物品本身，每一批进口、每一次销售都可能单独计算违法次数。
EPA Region 10 · 2018年2月14日
Docket No. FIFRA-10-2018-0202 (Consent Agreement and Final Order)
1,215,700 美元（民事罚款）；另有约1,648,094美元的补充环境项目（SEP）费用
EPA 指控，2013年1月至2016年3月，亚马逊通过 FBA 仓储、配送第三方卖家上架的蟑螂粉笔、杀虫饵剂和电蚊香片。这些产品含氯氰菊酯、残杀威等杀虫成分，未在 EPA 登记，有的标签用中文写着本粉笔杀灭蟑螂和蚂蚁，有的写有“Harmless to human being and pets”，EPA 认定后者为虚假误导用语。亚马逊承认管辖事实，对具体事实不承认也不否认，同意支付罚款，并开发英文、西班牙文和中文的农药法规在线课程，计划在亚马逊销售农药的卖家须完成该课程。
EPA 和解说明页：https://www.epa.gov/enforcement/amazon-services-llc-fifra-settlement
EPA Office of Civil Enforcement；Environmental Appeals Board 批准 · 2020年10月6日（环境上诉委员会批准）
Docket No. FIFRA-HQ-2020-5014 (Consent Agreement and Final Order)
6,991,400 美元（民事罚款）
2020年1月至5月，伊莱克斯经11个美国口岸进口约42万台 Frigidaire 除湿机和空调，滤网用纳米银制造，标签和官网写有“antibacterial filter”“helps eliminate bacteria in the air”等宣传。EPA 认定这些产品意在为使用者提供抗菌功效，属于须登记的农药，所用纳米银也未登记，构成573次进口未登记农药，另有141批未提交到港通知（NOA）。伊莱克斯同意支付罚款；EPA 与 CBP 在其承诺更换滤网后才有条件放行被扣货物。
EPA 和解说明页：https://www.epa.gov/enforcement/epa-and-electrolux-reach-settlement-illegal-imports-air-filter-products-incorporating
锂电池要按危险品申报运输，并备齐 UN 38.3 测试摘要。
电池与充电 上架前 海关扣货 其他机关 原件核实 2026年10月26日
适用范围 全国（危险品运输法规）
权威级别 成文法规
规则状态 稳定
结论性质 法律规则 First Steps / 先做什么
1 向工厂索取每一型号电芯和电池组的 UN 38.3 测试摘要（test summary），型号、容量与实物逐项核对。 2 更换电芯供应商或电池规格后，重新取得测试摘要。 Avoid / 不要做
× 不要把锂电池按普通货物申报托运，也不要接受货代"普货"走锂电池的方案。 The Rule / 规则
托运锂电池或含锂电池的产品，属于美国危险品运输法规的管辖范围，须按规定分类、包装、标记、贴标并在运输文件中申报；电池须属于通过联合国《试验和标准手册》第38.3节测试（UN 38.3）的型号，法规另有例外的除外；电池制造商和后续分销商须提供测试摘要（49 CFR 173.185(a)）。
Why It Matters / 原因
托运人通常就是卖家本人或其物流服务商。依据 49 CFR 107.329，明知而违反危险品运输规定的，每项违法最高罚款102,348美元；造成死亡、严重疾病或严重伤害、重大财产损失的，最高238,809美元；持续违法的，每一天单独计算。航空运输中查出未申报的锂电池，FAA 也会提出罚款。
FAA · 2025年9月5日
FAA 拟议民事罚款
拟议罚款 74,250 美元
据 FAA 公告，这家位于加州 Ontario 的电动自行车公司于2023年12月26日通过 UPS 空运锂电池至深圳，未按危险品申报，分类、标记、贴标和包装均不合规，也未对员工进行危险品培训。货物在 UPS 安克雷奇分拣中心被查出。
这是 FAA 的拟议处罚，公告未说明最终结果。
第三国只做简单组装的，原产地通常仍是中国，照样加征301关税。
电池与充电 消费电子 工具机械 海关扣货 上架前 海关 其他机关 原件核实 2026年10月20日
适用范围 全国（CBP）
权威级别 成文法规
规则状态 依赖具体事实
结论性质 法律规则 First Steps / 先做什么
1 先用 HTS 编码查产品是否在 Section 301 加征清单内，再查 USTR 的现行排除清单是否覆盖你的产品描述。 2 转产到第三国之前，按零部件列出产地和成本（BOM），确认核心部件（主板、电机、电芯等）在哪里生产，评估第三国工序能否改变产品的名称、性质或用途。 3 保存第三国工厂的生产视频、工序说明、原材料进口报关单、生产记录和出口单据；工厂换址后，通知报关行同步更新发票上的制造商名称地址和原产地。 4 工序拿不准的，发货前申请原产地 binding ruling。 Avoid / 不要做
× 不要把在中国做好的整机或主板运到第三国，只做插件、焊接、装壳、贴标、包装，就申报第三国原产。 × 不要让发票、装箱单、提单上的制造商和原产地互相矛盾。 Deadline / 时限
USTR 现行的178项 Section 301 排除有效期至美国东部时间2026年11月9日23时59分，之后是否延长以 USTR 公告为准（90 FR 55232）；对改判原产地后的清算不服，须在清算后180天内提出 protest（19 U.S.C. §1514(c)(3)）。
The Rule / 规则
Section 301 加征针对原产于中国、并归入清单所列 HTS 子目的货物。货物经第三国加工的，按实质性改变标准判断原产地：加工后的产品须具有新的名称、性质或用途。简单组装、在预留孔位插装元件和焊接，通常不构成实质性改变；举证责任在进口商。
Why It Matters / 原因
原产地被改判为中国，已放行的货物也会在清算时补征301关税和利息。CBP 会逐项比对 BOM 中零部件的产地和价值。国际贸易法院在 Cyber Power 案中，对六款产品中的五款维持中国原产，理由之一是进口商的证据缺少日期、数量和具体产品信息。反过来，在 Toro 案中，进口商提交了越南工厂的注塑、电机生产和总装视频、修正后的发票和提单，CBP 认定原产地为越南，不加征301关税。
CBP Regulations and Rulings · 2026年2月27日
HQ H338596 (Protest No. 280923110395)
逆变器、充电器在中国完成电路板贴片和插件等工序，再运到香港插装其余元件、波峰焊和总装，进口时申报香港原产。BOM 显示大部分零部件和大部分零部件价值来自中国，关键开关器件也在中国生产且在香港没有改变。CBP 认定电路板在香港的加工只是补充装配，香港工序不构成实质性改变，原产地为中国，适用 Section 301，驳回 protest。
CBP 总部对 protest 的复核决定，进口商名称已隐去。
U.S. Court of International Trade · 2023年2月27日
Court No. 20-00124, Slip Op. 23-24
进口商把在菲律宾组装的不间断电源和浪涌保护器标为菲律宾制造，CBP 认定原产地为中国并拒绝放行。庭审后法院认定，五款产品的主电路板在中国生产，进口商的证据缺少日期、数量和具体产品信息，不能证明在菲律宾发生了实质性改变，原产地为中国；只有一款从主电路板起就在菲律宾生产的产品被认定为菲律宾原产。
CBP Regulations and Rulings · 2026年5月21日
HQ H334437
进口商的吹叶机原在中国生产，2020年11月起转由供应商在越南的工厂生产，电路板仍来自中国，但外壳注塑、电机的转子定子制造、接线和总装都在越南完成。报关时因与报关行沟通不到位，单据仍写中国原产。进口商提交生产视频、BOM、供应商声明和修正后的发票，并与提单、装箱单相互印证，CBP 认定越南工序构成实质性改变，原产地为越南，不适用 Section 301，准予 protest。
CBP 总部对 protest 的复核决定。
反倾销税按事后复审确定，清算前都可能补征，范围先问商务部。
家居卫浴 电池与充电 海关扣货 政府来函 海关 其他机关 原件核实 2026年10月26日
适用范围 全国（商务部、CBP）
权威级别 成文法规
规则状态 依赖具体事实
结论性质 法律规则 First Steps / 先做什么
1 上架前查 Commerce 的 AD/CVD 命令范围描述（scope），不只看 HTS 编码；产品里含有被征税的部件（例如金属格栅、木制床头）的，也要逐项比对。 2 范围拿不准的，向 Commerce 申请 scope ruling；CBP 的原产地或归类裁定不回答是否属于反倾销范围。 3 已经进口的，到 ACE 查询该命令的清算和保证金指令，确认自己的报关单是否被暂停清算，预留可能补缴的税款和利息。 4 收到 CBP 的 EAPA 调查通知或 CBP Form 28 的，按期提交完整的生产和采购资料。 Avoid / 不要做
× 不要把属于命令范围的部件拆成“配件”“零件”申报为普通 type 01 报关单。 × 不要以为货已经卖完、几年没有消息，就不会再补税。 Deadline / 时限
暂停清算解除后，CBP 应在收到通知之日起6个月内清算（19 U.S.C. §1504(d)）；对清算结果不服，须在清算后180天内提出 protest（19 U.S.C. §1514(c)(3)）。可依 19 U.S.C. §1516a 复审的反倾销、反补贴事项，须向国际贸易法院起诉，不能通过 protest 挑战（§1514(b)）。
The Rule / 规则
美国对反倾销税和反补贴税实行追溯征收：进口时按保证金率缴纳现金保证金，最终税额一般在事后复审中确定，无人申请复审的，按最近一次已完成复审的税率或进口时的保证金率清算，再由 CBP 清算时多退少补（19 CFR §351.212(a)）。Commerce 发起 scope 调查后，已暂停清算的报关单继续暂停，并按产品属于范围时的保证金率收取保证金（19 CFR §351.225(l)(1)）。产品含有被征税部件的，Commerce 可以单独分析该部件是否属于命令范围（19 CFR §351.225(k)(3)）。
Why It Matters / 原因
钢格栅反倾销令公布的税率为136.76%至145.18%，反补贴令为62.46%；木制卧室家具反倾销令公布的 PRC-wide 税率为198.08%。这些税在清算时向 IOR 征收，报关单被暂停清算期间，补缴可能在进口数年后才发生。CBP 认定规避（evasion）的，还会把报关单改为 type 03、要求缴纳保证金，并重新评估进口商的保证金。
U.S. Court of International Trade · 2023年6月13日
Court No. 21-00592, Slip Op. 23-88
钢格栅反倾销保证金率136.76%至145.18%、反补贴保证金率62.46%（2010年命令公布的税率，见 75 FR 43143、43144）
美国进口商和中国制造商进口猪分娩栏及地板系统，其中的钢制 tribar 地板属于钢格栅反倾销和反补贴命令范围，但以“分娩栏零件”申报为不缴保证金的 type 01 报关单。CBP 依 EAPA 认定规避，暂停清算并要求改为 type 03。Commerce 的 scope ruling 认定 tribar 地板即使与分娩栏一起进口也属于命令范围，其余部件不属于。法院维持 CBP 的认定。
税率见 https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2010-07-23/pdf/2010-18105.pdf 和 https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2010-07-23/pdf/2010-18110.pdf
CBP Trade Remedy Law Enforcement Directorate · 2023年7月21日
EAPA Case No. 7718
第三方企业举报，进口商把带木制床头和床尾板的中国产平台床用笼统品名申报为金属家具。CBP 查验货物、发出 CBP Form 28 后认定，这些床属于木制卧室家具反倾销令范围，进口商以 type 01 报关，没有缴纳保证金，构成规避，并对调查涉及的报关单继续暂停清算、改为 type 03。此后 Commerce 应 Zinus 申请作出最终 scope ruling（2024年1月11日），认定 Zinus 的七款床不属于该反倾销令范围，理由是并非主要由木制品构成；该裁定所涉型号与本案报关单的对应关系，公开文件未载明。是否属于命令范围最终由 Commerce 决定。
CBP 的认定见上方链接。Commerce 的 scope ruling 见 89 FR 63407（https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2024-08-05/pdf/2024-17167.pdf）。
CBP National Commodity Specialist Division · 2026年1月29日
NY N357759
报关代理为客户的便携式太阳能板申请原产地裁定：硅片在中国生产，电池片在印尼加工完成。CBP 认定原产地为印尼，同时明确，产品是否属于反倾销或反补贴命令范围由 Commerce 决定，CBP 的原产地裁定不回答这一问题，需要的应向 Commerce 申请 scope ruling。
依 19 CFR Part 177 出具的预先裁定。
杀菌灯、驱虫器属农药器械，工厂要有 EPA 编号，每批货到港前要报备。
消费电子 家居卫浴 上架前 海关扣货 政府来函 其他机关 海关 平台 原件核实 2026年10月26日
适用范围 全国（EPA）
权威级别 成文法规
规则状态 稳定
结论性质 法律规则 First Steps / 先做什么
1 先判断产品是否属于农药器械：用紫外线、超声波、灯光诱捕或粘板等物理方式杀菌、驱虫、捕虫的，一般属于 FIFRA 下的 device，不需要产品登记，但受机构登记、标签和进口规则约束。 2 让生产工厂在 EPA 登记为生产机构，取得 EPA 机构编号（EPA Est. No.，境外工厂的格式类似 96641-CHN-1），并把编号印在产品标签上。 3 每一批货抵达美国前，由进口商向 EPA 提交到港通知（Notice of Arrival，EPA Form 3540-1）。 4 删除无法证实的功效和安全用语，例如“Sterilization rate up to 99.9%”“Safe for Pets and Kids”。EPA 不事先审查器械效果，但虚假或误导性宣传仍构成误标（misbranded）。 Avoid / 不要做
× 不要以为有 CE、FCC 认证就可以卖。这些认证与 FIFRA 无关。 × 不要等 EPA 来信才补编号、补报备。EPA 按批次计算违法，过去没报的每一批都可能单独计罚。 Deadline / 时限
进口农药或农药器械，须在货物抵达美国之前向 EPA 提交到港通知（19 CFR 12.112，EPA Form 3540-1）。
The Rule / 规则
FIFRA 把用于诱捕、杀灭、驱除或减轻有害生物的仪器或装置定义为 device（7 U.S.C. §136(h)）。器械不需要像农药那样登记，但须在 EPA 登记过的机构生产，标签须显示该机构编号，并且不得有虚假或误导性宣传（40 CFR 152.500；7 U.S.C. §136(q)(1)）。进口时适用 FIFRA 第17条和 CBP 的联合进口规则（19 CFR 12.110至12.117）。EPA 还可依 FIFRA 第13条对持有违规器械的任何人发出停售、停用、移除令（7 U.S.C. §136k(a)）。
Why It Matters / 原因
Tzumi 的 UV 消毒器由深圳工厂生产，21批货标签没有机构编号，进口时也没有报 NOA，进口商和美国分销商合计被罚150万美元。亚马逊平台上第三方卖家销售的 UV 消毒棒、手机 UV 消毒盒、超声波驱虫器和 UV 灭蚊灯，也被 EPA 列入停售令；命令要求立即停止销售和运输，未经 EPA 书面批准，这些商品不得从任何设施移出。也就是说，库存在仓库里既不能卖，也不能自行撤回处理。
EPA Region 2 · 2023年9月28日
Docket No. FIFRA-02-2023-5213 (Consent Agreement and Final Order)
1,500,000 美元（民事罚款，两家公司合计）
两家公司进口并分销由深圳工厂生产的 IonUV 消毒棒、PhoneSpa 手机消毒器等 UV 设备。EPA 检查员2020年8月在多家网络零售商页面发现，产品描述含有农药功效宣传，标签没有 EPA 机构编号；公司回复称此前不了解 FIFRA 对器械的规定，过去各批货都没有提交 NOA。EPA 认定2020年5月至9月经长滩港进口的21批货，分别构成进口商分销误标器械、未提交 NOA，以及美国分销商分销误标器械，两家公司同意支付150万美元。
EPA Region 10 · 2020年6月10日（停售令）；2021年2月9日（增列70种产品）
Docket No. FIFRA-10-2020-0102；First Amended Attachment A
EPA 依 FIFRA 第13条向亚马逊发出停售、停用、移除令，认定平台上的部分消毒剂、抗菌产品、驱虫器和捕虫器未登记或误标，器械也没有标示机构编号。2021年增补的附件列出第三方卖家销售的 UV 消毒棒、手机 UV 消毒盒、超声波驱虫器和 UV 灭蚊灯，其中不少标注由 FBA 配送，所列宣传包括“Anti-germ Rate 99.9%”“Safe for Pets and Kids”。命令要求亚马逊立即停止销售、仓储、运输这些产品及名称、ASIN、卖家不同但实质相同的产品，未经 EPA 书面批准不得从任何设施移出。该命令不含罚款。
2021年增补附件：https://www.epa.gov/sites/default/files/2021-02/documents/amazonservicesllc-2bamendedattachmenta.pdf
不能借用无关设备的 FCC ID；整机用已认证模块的，要符合模块授权条件并标注。
消费电子 上架前 政府来函 其他机关 原件核实 2026年10月26日
适用范围 全国（FCC 规则）
权威级别 成文法规
规则状态 稳定
结论性质 法律规则 First Steps / 先做什么
1 在 FCC 设备授权数据库输入 FCC ID，核对授权人、型号和频段与实物一致。 2 整机使用已认证模块的，向模块厂索取授权文件和集成说明，核对天线和安装方式是否在授权范围内，并在整机外部标注 "Contains FCC ID: ……"。 3 改动无线模块、天线或发射功率后，确认原授权是否仍然覆盖。 Avoid / 不要做
× 不要借用与产品无关的其他型号或其他公司的 FCC ID。 × 取得授权之前，不要上架、报价或销售；授权前展示或宣传的，要附上 FCC 规定的未授权声明。 The Rule / 规则
有意发射无线电信号的设备，如蓝牙、Wi-Fi、遥控和图传设备，须先取得 FCC 设备授权，才能在美国上架、报价或销售；授权前只能在附上 FCC 规定的显著声明（说明设备尚未取得授权、在取得授权前不得销售）的情况下展示或宣传（47 CFR §2.803(d)(2)(iii)）。借用别的型号或别家的 FCC ID，等同于没有授权。整机采用已取得模块授权的无线模块的，整机不一定需要单独的 FCC ID，但模块的天线、安装方式等要符合模块授权的条件；模块装进整机后看不到其 FCC ID 的，整机外部须加注 "Contains FCC ID: ……" 一类标签（47 CFR §15.212）。另外，按2026年9月修订的 47 CFR §2.803(c)，在线平台须在销售页显示有效的 FCC ID（分别自2027年3月1日、6月1日起须遵守），卖家要准备好与实物一致的 FCC ID。
Why It Matters / 原因
没有授权就上架，FCC 可以先发出拟议处罚通知，再作出罚款令；下面两件分别为罚款286万美元和拟议罚款120万美元，两笔金额中都有一部分是针对未完整答复 FCC 调查函的处罚。FCC 还会用亚马逊页面上的 "Date First Available" 认定卖家开始销售的日期。
FCC · 2020年7月23日
FCC 20-101（Forfeiture Order）
罚款 2,861,128 美元（其中2,821,850美元针对设备营销违规，39,278美元针对未完整答复调查函）
被处罚方在网上销售数十款无人机图传发射器，不论这些设备是否符合 FCC 规则。FCC 认定违法，维持了此前拟议的全部罚款。
FCC · 2023年12月14日
FCC 23-113（Notice of Apparent Liability）
拟议罚款 1,202,454 美元（其中47,454美元针对未完整答复调查函）
这家在亚马逊销售音响设备的公司，FCC 初步认定其有33款设备在取得授权前就已上市销售；其中3款从未取得授权，所标的 FCC ID 不对应该设备，或者不覆盖设备的全部功能。FCC 以亚马逊页面的 "Date First Available" 作为开始销售日期的证据。
这是拟议处罚，最终结果未经核实。
外资独资美国 LLC 当年有关联交易就要报5472，漏报一年罚25,000美元。
上架前 政府来函 其他机关 原件核实 2026年10月20日
适用范围 全国（联邦税法）
权威级别 成文法规
规则状态 稳定
结论性质 法律规则 First Steps / 先做什么
1 按纳税年度整理 LLC 与股东及其他关联方之间的全部往来：注资、借款、代付费用、货款、利润分配，金额和日期要能对上银行流水。 2 在形式 Form 1120 的截止日前，把 Form 5472 附在形式 Form 1120 上，传真或邮寄到 IRS 为外资穿透实体指定的 Ogden 地址；来不及的，在同一截止日前提交 Form 7004 申请延期。 3 往年漏报的，先请美国税务专业人士评估补报方式和合理原因说明，再把各年度一并补齐。 4 已收到 IRS 罚款通知的，记下通知寄出日期（一般是信件日期），在90天内补报，避免每30天再罚25,000美元的追加罚款；首笔25,000美元不因补报自动免除，要另行提出合理原因说明。 Avoid / 不要做
× 不要以为 LLC 没有利润、没有美国收入就不用报。股东注资和 LLC 向股东分配本身就属于应申报交易。 × 不要走普通的电子申报渠道。外资穿透 LLC 的 Form 5472 不能电子申报，只能传真或邮寄到专门地址。 × 不要把 FinCEN 取消美国公司 BOI 申报，理解为 IRS 的 5472 义务也取消了。两者分属不同机关，互不影响。 Deadline / 时限
日历年度的 LLC，形式 Form 1120 连同 Form 5472 一般在次年4月15日前提交（纳税年度结束后第四个月第15日），可在同一日期前用 Form 7004 申请延期（IRS Form 1120 及 Form 5472 填表说明）。
The Rule / 规则
外国人全资持有的美国单一成员 LLC 在所得税上被视为穿透实体，但在 26 U.S.C. §6038A 下被视为美国公司。当年与股东或其他关联方发生过应申报交易的，要填写 Form 5472，附在只需填写名称、地址和首页 B、E 两项的形式 Form 1120 上提交。BOI 方面，FinCEN 于2026年8月11日发布最终规则（2026年8月14日生效），在美国设立的公司及其受益所有人不再向 FinCEN 申报 BOI；依外国法律设立、并在美国某州登记经营的外国公司仍要申报，但不必申报美国人受益所有人。
Why It Matters / 原因
罚款按年度计算。未按时提交 Form 5472，或提交的表格实质不完整，每个纳税年度罚 25,000 美元（26 U.S.C. §6038A(d)(1)）；IRS 寄出通知后90天仍未补正，每30天再罚 25,000 美元，不足30天按30天计，按每个关联方分别计算（26 U.S.C. §6038A(d)(2)；Treas. Reg. §1.6038A-4(d)）。这项义务与 LLC 是否盈利无关，只要有注资、分配、代付等往来就可能触发。能证明善意且有合理原因的，可以请求免除罚款（Treas. Reg. §1.6038A-4(b)）。
平台代收只管平台订单，独立站过了州门槛要自己登记收税。
独立站 上架前 政府来函 其他机关 原件核实 2026年10月26日
适用范围 各州（以加州、德州为例）
权威级别 成文法规
规则状态 稳定
结论性质 法律规则 First Steps / 先做什么
1 按州统计过去12个月和当年的送货金额，独立站、平台订单分开列，也要合计。德州的门槛按全部渠道合计计算。 2 某州超过门槛的，按该州规定登记销售税或使用税账户，开始对独立站订单收税、申报。 3 货物放在某州的 FBA 或第三方仓库的，单独评估该州的登记义务和州层面的公司税、LLC 年税。 4 已经超过门槛多年未登记的，先评估该州的自愿披露程序，再决定补报方式。 Avoid / 不要做
× 不要因为亚马逊、沃尔玛已经代收代缴，就认为独立站订单也不用管。 × 不要登记之后不申报，也不要停止销售后忘记注销。以加州为例，持有使用税登记证期间就负有代收代缴义务。 Deadline / 时限
德州远程卖家在过去12个月德州收入超过 500,000 美元的，最迟须在超过当月之后第四个月的第一天前取得许可证并开始收税（德州审计长办公室 Remote Sellers 页面）。加州在当年或上一年度送货加州的销售额超过 500,000 美元时即须登记（CDTFA Wayfair FAQ）。
The Rule / 规则
South Dakota v. Wayfair 案后，州可以要求在本州没有实体存在的远程卖家代收销售税或使用税。亚马逊、沃尔玛等平台在设有平台代收法的州，对平台上的订单负责收税；卖家自己独立站上的订单不在其中。加州的门槛为当年或上一年度送货加州的有形商品销售额超过 500,000 美元；德州为过去12个月德州收入达到 500,000 美元，且计算时要计入平台订单。
Why It Matters / 原因
未登记就产生的税款，州政府可以向卖家追征。CDTFA 说明，对未申报的零售商，最长可追征八年的使用税，参加自愿披露程序的可缩短到三年。登记之后的申报义务持续到注销为止。仓库存货也会单独产生州税义务：加州 Office of Tax Appeals 维持了对一家参加 FBA、在加州仓库存货的明尼苏达 LLC 征收 800 美元 LLC 年税及罚款的决定。
U.S. Supreme Court · 2018年6月21日
No. 17-494, 585 U.S. 162
南达科他州立法要求每年向该州送货超过 100,000 美元或交易达到200笔的州外卖家，像在州内有实体存在一样代收销售税。Wayfair 等大型网店在该州没有员工和不动产，拒绝收税。最高法院认定 Quill 案的实体存在规则不成立并予以推翻，认定达到上述交易量的卖家与该州有足够联系，案件发回继续审理其他问题。
California Office of Tax Appeals · 2024年3月18日
OTA Case No. 21098581, 2024-OTA-272
800 美元（LLC 年税）；432 美元（逾期申报罚款）；200 美元（催告罚款）；97 美元（执行费）
一家明尼苏达州 LLC 在亚马逊销售肌贴，2018年参加 FBA，在亚马逊加州仓库存有库存，当年在加州的应税销售额约161,930美元。加州特许经营税务局（FTB）要求其提交2018年 LLC 申报表，LLC 未按期回复，FTB 核定 800 美元 LLC 年税及罚款。LLC 主张自己在加州没有实体存在、加州销售额只占7.4%，但没有提交证据。OTA 认定其在加州仓库存货并在加州销售，构成在加州经营，全部维持 FTB 的决定。
非先例性意见（Nonprecedential）。
California Office of Tax Appeals · 2021年5月26日
OTA Case No. 20025866, CDTFA Case ID 173-696, 2021-OTA-226
22,983.95 美元（核定使用税税款，含未向买家代收的使用税和施工自用材料的使用税，另加利息）
一家俄亥俄州网店向加州消费者在线销售车库门，并由加州的分包商上门安装。该公司2011年起持有加州使用税登记证，但2015年至2017年9月期间没有向加州买家收取使用税，CDTFA 审计后核定税款22,983.95美元及利息（其中还包括施工合同自用材料的使用税）。公司主张自己在加州没有实体联系、是小型家庭企业。OTA 认定持有登记证期间就负有代收代缴义务，加州安装人员也构成实体存在，维持核定。
非先例性意见（Nonprecedential）。网上为2021年7月修订版。期间早于加州 500,000 美元门槛生效，OTA 明确该门槛不适用于本案。
受管产品上市前要在 DOE 备案，未备案按件、按天累计罚款
电池与充电 消费电子 家居卫浴 工具机械 上架前 政府来函 其他机关 原件核实 2026年10月26日
适用范围 全国（DOE、FTC）
权威级别 成文法规
规则状态 稳定
结论性质 法律规则 First Steps / 先做什么
1 确认产品是否属于 DOE 能效标准管辖的产品，例如电池充电器、外置电源、吊扇、普通照明灯泡、除湿机、便携式空调。 2 按 DOE 测试程序取得测试数据，由制造商（包括进口商）在 CCMS 系统提交每个基本型号的认证报告，上架前在 DOE 合规认证数据库查到自己的型号。 3 吊扇、普通照明灯泡、便携式空调等需要 EnergyGuide 或 Lighting Facts 标签的，按 16 CFR Part 305 贴标（吊扇的标签贴在包装上，§305.21），网站商品页显示清晰可读的标签图片（§305.27）。 4 收到 DOE 的 Notice of Proposed Civil Penalty，尽快核对涉及的型号、销售天数和数量，补交认证报告，并与 DOE 沟通和解。 Avoid / 不要做
× 不要以为工厂做过测试就完成了备案，没有向 DOE 提交认证报告，照样违规。 × 不要清仓销售不达标的白炽灯泡，2022年7月25日起在美国销售能效低于每瓦45流明的普通照明灯泡即被禁止。 × 不要只报一次，认证报告每年都要再提交。 Deadline / 时限
每个基本型号在美国首次销售前须提交认证报告，此后每年按 10 CFR 429.12(d) 规定的日期再报（10 CFR 429.12(a)）。
The Rule / 规则
依 10 CFR 429.12(a)，受能效标准管辖产品的制造商，在美国分销任何基本型号前，须向 DOE 提交认证报告，证明该型号符合标准，并每年更新。法律上的“制造”包括进口（42 U.S.C. §6291(10)）。未依法认证属于禁止行为（10 CFR 429.102(a)(1)），每项违法最高罚款575美元；未认证的，每销售一件、每个基本型号每拖延一天，都可分别算一项违法（10 CFR 429.120）。另依 FTC 的 16 CFR Part 305，吊扇、普通照明灯泡、便携式空调等须贴 EnergyGuide 或 Lighting Facts 标签，网站销售须展示标签图片（16 CFR 305.27）。
Why It Matters / 原因
按件、按天累计，罚款增长很快。DOE 公开的处理决定中，深圳一家充电器企业和一个吊扇品牌经和解分别支付3万美元和2万美元；案件进入行政法官程序后，广东一家大直径吊扇企业被评定741,863美元。销售不达标产品同样违法，一家销售不达标 GE 品牌灯泡的公司被罚11,850美元。
DOE（Office of the General Counsel） · 2024年8月2日
DOE Case No. 2024-CE-39009
30,000 美元（民事罚款，和解）
DOE 于2024年5月23日向这家深圳企业发出拟议罚款通知。企业承认，其 Charmast 品牌电池充电器基本型号 W1056 在美国分销至少365天，从未向 DOE 提交认证报告。DOE 认定其明知违反 10 CFR 429.102(a)(1)，评定30,000美元民事罚款，并采纳双方和解协议。
DOE（Office of the General Counsel） · 2025年12月8日
DOE Case No. 2024-CE-32061; OHA Case No. EEE-25-0003
20,000 美元（民事罚款，和解）
DOE 于2024年9月25日发出拟议罚款通知，同年11月6日将案件移交行政法官。被申请人随后签署和解协议，承认其多个吊扇基本型号在美国分销至少365天，明知而未提交认证报告。DOE 评定20,000美元民事罚款，被申请人分两期各10,000美元付清。
DOE（Office of the General Counsel） · 2024年6月17日
DOE Case No. 2024-CE-32020; OHA Case No. EEE-24-0011
741,863 美元（民事罚款）
DOE 于2023年10月16日向这家广东吊扇企业发出拟议罚款通知，2024年3月6日移交行政法官。行政法官于2024年6月6日作出初步决定，认定其大直径吊扇基本型号在美国分销至少365天未提交认证报告，属于明知违法，建议罚款741,863美元。DOE 采纳该决定，评定741,863美元，限60天内付清。
DOE（Office of the General Counsel） · 2024年10月16日
DOE Case No. 2024-SE-57017
11,850 美元（民事罚款，和解）
被申请人承认，2022年7月25日之后仍在美国销售多款 GE 品牌灯泡，这些灯泡属于普通照明灯泡，达不到每瓦45流明的最低能效标准。DOE 认定其明知销售不符合能效标准的新产品，评定11,850美元民事罚款，限30天内付清，并采纳和解协议。
向纽约市卖电动车和电池，须经认可检测实验室按 UL 标准认证，实验室不限于 UL 本身。
电动出行 电池与充电 上架前 其他机关 原件核实 2026年10月26日
适用范围 纽约市
权威级别 成文法规
规则状态 稳定
结论性质 法律规则 First Steps / 先做什么
1 确认认证由认可检测实验室出具（实验室不一定是 UL 本身），认证范围覆盖实际销售的型号和电池。 2 在商品页面展示认证信息，或检测实验室的标志、名称，图片与证书内容一致。 3 换电池型号或电芯供应商，先确认原认证是否仍然适用。 4 保存每一型号的认证证明至少三年，主管机关要求时以电子方式提供（LL 50/2024 修订后的第20-610条h款）。 Avoid / 不要做
× 取得认可实验室认证之前，不要向纽约市销售或要约销售这类产品。 The Rule / 规则
纽约市《行政法典》第20-610条（Local Law 39 of 2023 增设，Local Law 50 of 2024 修订）要求：电动自行车的电气系统须经认可检测实验室按 UL 2849 认证；电动滑板车等电动出行设备按 UL 2272 认证；单独销售的电池按 UL 2271 认证。网上销售的，商品页面须显示该认证，或显示检测实验室的标志、名称。
Why It Matters / 原因
首次违法罚款为零。此后两年内另日再违法的：未取得认证，或未在包装、随附文件或产品上展示认证的，每次最高罚款2,000美元；网上商品页未展示认证或未按规定保存认证记录的，每次最高罚款500美元（LL 50/2024 修订后的第20-610条f款）。每个 SKU 单独计算一项违法。三年内违法三次的，主管机关经通知和听证后可以查封经营场所。
网上向美国卖电子烟，须按 PACT Act 登记、申报和核验年龄。
电子烟 上架前 其他机关 法院 原件核实 2026年10月26日
适用范围 全国（PACT Act）
权威级别 成文法规
规则状态 稳定
结论性质 法律规则 First Steps / 先做什么
1 向某州发货或在该州做广告前，先向美国司法部长和该州烟草税务机关提交登记声明，写明名称、地址、电话、邮箱、网址和州内送达代理人（15 U.S.C. §376(a)(1)）。 2 每月10日前，向收货州烟草税务机关报送上月每笔发货的清单或发票副本（15 U.S.C. §376(a)(2)）。 3 接单时取得买家全名、出生日期和住址并用商业数据库核验，选用要求成年人签收并查验带照片政府证件的派送方式（15 U.S.C. §376a(b)(4)）。 4 包裹外侧与收货地址同一面印上法定声明，单次销售不超过10磅，按收货地法律缴税，销售记录保存至交易后第4个完整日历年结束（15 U.S.C. §376a(a)至(c)）。 Avoid / 不要做
× 不要用美国邮政寄送电子烟，PACT Act 定义的 cigarette 属于不可邮寄物品（18 U.S.C. §1716E）。 × 不要以为只卖烟弹、烟油或配件就不受管辖，法律定义的电子烟包括单独销售的组件、液体、零件和配件。 × 不要向收货地法定年龄以下的人发货。 Deadline / 时限
每月10日前，向收货州烟草税务机关报送上一个日历月的发货明细（15 U.S.C. §376(a)(2)）。
The Rule / 规则
2020年12月27日通过的 Preventing Online Sales of E-Cigarettes to Children Act 把电子烟（ENDS，包括组件、烟油、零件和配件）纳入 PACT Act 的 cigarette 定义，颁布90日后生效。通过网络等远程方式卖给美国消费者，或者用快递送达消费者的，构成 delivery sale。卖家须事先登记、每月申报、按收货地法律缴税，并遵守包装声明、10磅限重和成年人签收等要求（15 U.S.C. §§375、376、376a）。本条只讲 PACT Act；电子烟在美国上市销售另受 FDA 烟草产品监管，不在本条范围内。
Why It Matters / 原因
delivery seller 违反 PACT Act 的，民事罚款上限为首次5,000美元、其他每次10,000美元，或违规前一年该类产品销售总额的2%，取较高者；明知而违反的，可处3年以下监禁（15 U.S.C. §377）。未登记或不合规的卖家会被列入司法部长的名单，名单分发给各州和承运人，承运人不得明知而为名单上的卖家完成派送（15 U.S.C. §376a(e)）。地方政府也会起诉：纽约市以违反 PACT Act 等理由起诉多家电子烟公司，其中 EnviroMD 以合意令承诺不向纽约市销售或交付调味电子烟。
S.D.N.Y. · 2025年11月4日
No. 1:24-cv-05161, Dkt. 146
后续每件违约产品 1,000 美元；和解金另行书面约定
纽约市起诉 EnviroMD 等十家公司和两名个人（其中一家别名 WEVAPEUSA.COM），指控其违反 PACT Act、纽约州公共卫生法和纽约市调味电子烟禁令。EnviroMD 与纽约市达成合意令，承诺不向纽约市销售或交付任何调味电子烟，并向市政府支付另行书面约定的金额；此后纽约市证明其违约的，每件违约产品罚1,000美元。合意令由治安法官签署，没有对 PACT Act 指控作出认定。
美国作品先登记才能起诉；侵权前没登记、也没在发表后3个月内登记的，通常没有法定赔偿。
服装帽饰 仿冒与盗图 主动起诉 法院 其他机关 原件核实 2026年10月26日
适用范围 全国（联邦版权法）
权威级别 成文法规
规则状态 稳定
结论性质 法律规则 First Steps / 先做什么
1 产品图、包装、吊牌、说明书定稿上线后，记录首次发表的日期和网址，并在3个月内向 Copyright Office 提交登记。 2 按作品类型选择申请：电子标准申请65美元，同一作者单件作品45美元，一组已发表照片55美元。 3 发现侵权、准备起诉而登记还没下来的，申请 special handling 加急，费用800美元。 4 已经错过3个月的，也要尽快登记：登记后才能起诉，登记之后才开始的新侵权仍可请求法定赔偿；同一侵权人在登记前已经开始的持续侵权不能。 Avoid / 不要做
× 不要以为提交了登记申请就可以起诉，要等登记核准或被驳回。 × 不要在登记申请中虚报首次发表日期。 Deadline / 时限
首次发表后3个月内完成登记，才能对登记前开始的侵权请求法定赔偿和律师费（17 U.S.C. §412(2)）。
The Rule / 规则
首次在美国发表的作品属于 United States work（另包括在美国与其他国家同时发表的部分作品，以及全部作者为美国国民或居民的未发表作品，17 U.S.C. §101），起诉侵权前必须经 Copyright Office 核准登记或被驳回（17 U.S.C. §411(a)）；登记被驳回后起诉的，须把起诉通知和起诉状副本送达版权登记官（Register of Copyrights）。Fourth Estate 案认定，只提交登记申请不算登记。另外，已发表作品的侵权如果开始于发表之后、登记生效之前，权利人不能请求法定赔偿和律师费，除非在首次发表后3个月内完成登记（17 U.S.C. §412(2)）。首次在美国以外的条约国发表的外国作品，起诉前不受 §411(a) 的登记要求限制，但 §412 的限制同样适用。
Why It Matters / 原因
法定赔偿每件作品750至30,000美元，故意侵权最高150,000美元（17 U.S.C. §504(c)），权利人不必证明实际损失。错过登记时点，只能主张实际损失和侵权人利润，跟卖或盗图的获利往往很难证明。Derek Andrew 案中，侵权开始于登记之前，此后的继续销售被认定为同一持续侵权，15,000美元法定赔偿被撤销，按版权计算的律师费也不能判给。Copyright Office 2026年4月至9月结案的平均处理时间为4.1个月，申请 special handling 加急的费用为800美元，Copyright Office 尽力在批准加急后5个工作日内完成审查。
U.S. Supreme Court · 2019年3月4日
No. 17-571
新闻机构 Fourth Estate 授权新闻网站 Wall-Street.com 使用其文章，协议解除后对方没有删除文章。Fourth Estate 已提交版权登记申请，但 Copyright Office 尚未处理就起诉，地区法院驳回起诉，第十一巡回维持。最高法院一致认定，§411(a) 所说的登记，指 Copyright Office 审查后核准登记；登记核准后，权利人可以就登记前后发生的侵权起诉。
判决全文取自 Cornell LII 转载；最高法院官网现以合订本形式提供，见 https://www.supremecourt.gov/opinions/boundvolumes/586BV.pdf#page=495
9th Cir. · 2008年6月11日
No. 07-35048
被撤销的法定赔偿 15,000 美元；律师费 296,090.50 美元中依《兰哈姆法》判给的部分被维持，发回重审只为剔除其中按版权法计算的部分
服装品牌 Derek Andrew 的 Twisted Heart 吊牌（含图案和版式）2003年8月11日首次发表，2005年6月15日才完成版权登记。Poof 销售的服装挂着几乎相同的吊牌，最早一件在2005年5月9日被发现，收到律师函后仍未下架。地区法院以登记后的继续销售为由判给15,000美元法定赔偿。第九巡回认定，同一侵权人在登记前开始、登记后继续的同类侵权属于一个持续侵权，§412 排除法定赔偿，撤销该判项；按版权计算的律师费也不能判给；依《兰哈姆法》判给的律师费被维持，发回重新区分其中有无按版权法计算的部分。Poof 在本案中被缺席认定责任，二审审理的是赔偿和律师费计算问题。
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每条的四项标识怎么看 + 适用范围
这条规则在哪里适用：全国联邦法、某个州、某个巡回区，或某个平台。
权威级别
支撑这条规则的最高一级依据。
成文法规 ：法律、法规或法院规则的条文。约束性判例 ：最高法院或上诉法院的判决，在其辖区内对下级法院有拘束力。说服性判例 ：地区法院等的判决，其他法院可以参考，但不受其约束。非先例裁决 ：上诉法院不作为先例发布的判决。机关执法实例 ：政府机关的处罚、和解或命令，体现执法标准。官方说明 ：政府机关的指南或说明，本身不是法律，但反映机关的执法立场。平台政策 ：平台自己的规则和合同条款，随时可能调整。规则状态
这条规则目前是否稳定。
稳定 ：规则明确，近期没有重大变化。存在分歧 ：不同法院或巡回区的结论不同。依赖具体事实 ：规则明确，但结果取决于个案证据。可能近期变化 ：新规刚生效、正在修订，或相关诉讼尚未结束。结论性质
这一条说的是法律要求、平台规则，还是用案件说明可能的结果。
法律规则 ：法律本身的要求。平台规则 ：平台规则或合同的要求。案件结果示例 ：列举案件说明可能的结果，不能当作普遍适用的规则。本页案件均来自公开的法院记录和政府公告。本页内容为一般性信息，不构成针对具体产品或案件的法律意见；呈现的案件结果不构成对未来案件结果的承诺或预测。Prior results do not guarantee a similar outcome.